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美國總統當選人川普競選期間提出將投入 1 兆美元於基礎建設計畫,不過他在選舉時大舉攻訐的中國,這幾年在基礎建設的經驗倒是可作為借鑒。 美國許多基礎建設早已老舊不堪、為人詬病,這也是為何川普在勝選演說中特別強調將優先加強基礎建設:「我們要整修城市,重建公路、橋樑、隧道、機場、學校、醫院等。我們將把基礎設施重建成世界首屈一指,並為數百萬民眾帶來就業機會。」

而近幾年來在基礎建設花錢最兇的非當中國莫屬,彭博社報導,光是今年前九個月,中國花在基礎建設上就花了 1.2 兆美元,涵蓋內容包含公路、鐵路、橋樑、電信網路和其他基礎設施等。

過去十年來,中國花在基礎建設的金額就超過 11 兆美元,遠超過川普提出金額的 10 倍以上。經濟學家認為,未來中國每年得花上 2 兆美元在基礎建設上,才能維持目前的經濟成長水準。

過去幾年的大興土木,目前中國高速鐵路工程已長達兩萬公里,幾乎是全球總量的六成以上,預計到 2020 年距離總長還會上看三萬公里。至於中國的民用機場數量也自 2011 年的 180 座,到了去年底已增加到 210 座。對比美國最新一座民用機場落成,時間得推回 1995 年。

上述數量雖然驚人,大量投入的基礎建設也帶來不少問題,例如大量空置的住宅、工業區,許多偏遠省分的機場一天起落的飛機數完全未達充分利用水準,更讓過去幾年中國債務水準大幅飆升,截至去年底地方債務規模高達 75 兆,成為中國經濟潛藏的龐大風險。

反觀美國,其基礎建設過時老舊早就為人詬病,固定資產平均年齡 22.8 年,有的如公路、橋梁等甚至動輒有上百年歷史,擴大基礎設施的確是目前美國最需要的計畫。

美國前財長 Larry Summers 表示,川普的計畫的確可在短期內支持創造就業機會,更可在中期支持經濟擴張潛力。

不過這項計畫最大挑戰在於錢從哪裡來?川普在競選時主張利用空前低的利率發行基礎建設債券。問題在於,美國財政長期赤字已經延續 16 年,債務上限更已提升至 18 兆美元,先前國會預算辦公室就警告,若國會不修改現行法律,日益攀升的聯邦債務水準在長期看來會無法持續。

而川普所屬的共和黨,過去一直反對提高債務上限,甚至以債務違約和政府停擺為代價。對川普來說,他的擴大基礎建設競選支票能否兌現,就得看他如何調和黨內矛盾和前期分歧。

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In this image released by CBS News, 60 MINUTES Correspondent Lesley Stahl, left, interviews President-elect Donald J. Trump and his family, wife Melania, daughter Ivanka, seated right, daughter ... 較多In this image released by CBS News, 60 MINUTES Correspondent Lesley Stahl, left, interviews President-elect Donald J. Trump and his family, wife Melania, daughter Ivanka, seated right, daughter Tiffany, seated second row from left, and sons Donald Jr. and Eric at his home, Friday, Nov. 11, 2016, in New York. The first post-election interview for television will be broadcast on 60 MINUTES on Sunday. (Chris Albert for CBSNews/60MINUTES via AP) 較少











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Associated Press





2016年11月12日週六 台北標準時間上午8時03分





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